正风气治未病  反腐败出重拳

以正风反腐助力集团高质量发展

——在集团廉政警示教育大会上的讲话

李孝轩

（2023年10月30日）

各位伙伴：

大家下午好！

今天，我们召开集团廉政警示教育大会，通报近年来查处的典型案例，旨在通过案例分析，打好“预防针”，增强“免疫力”，以案为鉴，借案反思，深刻汲取“身边的教训”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。通过这样的警示教育，抓早抓小、防患于未然，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合，最大限度的教育保护我们的干部职工，达到惩前毖后、治病救人的效果，营造风清气正、奋斗进取的创业氛围。借此机会，我和大家分享以下四点意见：

一、要正确认识集团廉政建设面临的严峻形势

过去的一年，我们通过建章立制、开展警示教育、加强力量配备、组织巡视巡察，抓好重点领域和关键岗位风险管控和监督，逐步构建了集团廉政风险防控体系。干部职工作风持续向好，廉政建设取得了新的进步。但是，我们更要看到，集团廉政建设依然面临严峻复杂的形势。从宏康同志通报的20多起案件可以看出，集团内部违反纪律规矩，以权谋私、假公济私、损公肥私的廉政问题依然时有发生。比如，有的干部多次接受或主动要求利益相关方提供宴请等活动，甚至明目张胆地索贿受贿；有的与供应商过度接触，由开始的吃喝收受礼物发展到了权钱交易；有的勾结供应商暗中锁定采购的技术参数；有的言行不检、学术不端，不恰当处理学生关系；有的道德败坏、作风糜烂，出入不健康娱乐场所，赌博嫖娼，酗酒滋事；有的在招生、考试、考核、评优评奖、人事评聘等工作中徇私舞弊；有的伪造报销凭据，虚假报销，挪用贪污公款等等。这些问题，虽然发生在个别人身上，但它跨越了纪律甚至法律的红线，严重败坏组织风气，损害学校声誉，侵害了集团和院校的整体利益。

还有一些人不把心思放在搞好工作创造价值上，热衷于在内部拉关系，搞小圈子，给上级或单位负责人，以过节、搬家、工作调动、职务晋升、小孩升学、出差伴手礼等名目请客、送礼；有的不按规矩办事，选择性执行制度，不拼业绩搞关系；有的人经常邀约出去喝酒唱歌打牌，甚至有意叫上异性教师和学生去陪酒。在这些人的眼里，这样吃点喝点、拿点要点都无关紧要，喝个小酒、收个小礼没什么。更为严重的是，一些干部也认为这样的人懂人情世故、情商高，会办事，助长了这样的歪风邪气。

“小洞不补，大洞吃苦”“千里之堤、溃于蚁穴”。我们对集团廉政建设面临的严峻形势要有清醒的认识，绝不可以麻痹大意。这些现象和问题，绝不是小事。虽然只是个别现象，但在一些领域、一些单位屡禁不止，在一些干部身上也是愈演愈烈，已经呈现出“组织之癌”的早期症状。它在腐蚀着集团事业健康发展的根基，若任其发展，将会摧毁我们“以贡献者为本”的组织文化和崇尚奋斗的组织风气，给组织带来致命的伤害。

新高教集团历来倡导不拼爹妈拼业绩，结果导向比贡献；提倡清清白白的从业行为，干干净净的师生关系、清清爽爽的同事关系。随着集团事业的不断推进，品牌和社会影响力的持续扩大，我们越发需要加强廉政建设，形成上下同欲、力出一孔、利出一孔的干事创业氛围。近两年，集团对发现的违纪违规违法问题进行了严肃查处并公开通报，对搞不正常的内部关系的人和事进行了批评和教育，展示了我们全面从严整治、正风气反腐败的坚定决心，凸显了正风反腐从主要领导、管理干部、核心骨干抓起，从作风建设抓起，从严惩处的明确导向。

二、要加强作风建设，狠抓预防“治未病”

“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。正风气反腐败，正风是反腐的基础，一个单位风气正，腐败之人就难有容身之地，就难有可乘之机。一个人作风正，就不容易被利益所诱惑，就能够守住行为底线，不碰反腐“红线”。加强作风建设就要立足长远，在“治未病”上下功夫，一是在身体健康的时候开展各种“强身健体”活动，强化廉洁自律意识，提高自身免疫力，自觉抵制各种违法乱纪行为；二是对各种不良现象露头就干预，组织反对的行为冒头就纠偏，尽可能早发现、早管理。

综合分析众多身边发生的腐败问题、作风问题，可以发现，都有其相似特征和先兆，主要表现在以下六个方面：一是不按组织程序办事。在没有特殊情况，也没有向集团合规管理部或学校监事会报备的情况下，擅自在选人用人、评优评奖、学生评先进、入党、聘用、职称评定、采购、施工管理、验收、招商考培合作等事项上，向有关部门和人员打听消息、帮忙说情、打招呼、请托，明示或暗示要给予某个人或单位特殊的关照。二是不按规章制度执行。对组织制度缺乏敬畏之心，有制度不学习、不执行或搞选择性执行，以不熟悉制度为借口或者打制度的擦边球，为自己或他人谋利益、捞好处，把自己凌驾于制度规则之上，搞特权，让自己脱离制度监管。三是不落实民主决策。将个人权力凌驾于组织之上，违反“三重一大”决策制度和议事规则，该请示的不请示，该报告的不报告，该回避的不回避，该集体决策的不集体决策；或者重大事项上搞“一言堂”，重大决策会议不按顺序发言，提前给会议结果定调，搞个人说了算，让自己脱离组织监督。四是搞亲疏拉帮派。不坚持同事之间等距离交往原则，工作中分远近亲疏，以情趣相投者为由，私下搞团团伙伙，一小伙人经常在一起聚餐喝酒、唱歌打牌，让其他同事觉得有山头、派系和小圈子，有些则结成了小利益集团，损害组织利益和队伍凝聚力。五是与利益相关方过从甚密。非工作必要，与利益相关方接触过多，交往过密，接受利益相关方安排的休闲旅游、娱乐消费、礼品礼物，向同事或利益相关方借钱或变相索贿；私下单独与利益相关方交往，称兄道弟，以结拜、亲戚、老乡、同学等为由头，接受利益相关方宴请、送礼送钱、请托，让这些人在单位上活跃异常，向同事明示或暗示自己跟利益相关方关系好，使该利益相关方得到特殊关照和便利；暗中锁定技术参数，使特定供应商获利。六是违反师德师风。编造散布虚假信息、不良信息，说牢骚怪话传递“负能量”，抄袭剽窃他人学术成果；索要、收受学生及家长财物，参加学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲活动，利用家长资源办私事；非工作必要带异性下属或学生在一起喝酒唱歌、出入KTV等娱乐场所，骚扰学生，和学生发生不正当关系；接受下属请客送礼，对上级溜须拍马搞精神贿赂；给异性同事讲黄色笑话，发暧昧表情包，与异性同事或学生发生非必要的肢体接触，非工作必要与异性同事交往过密；出入不健康娱乐场所，赌博酗酒滋事；在招生、考试、考核、评优评奖、人事评聘工作中不按规矩办事，提前发言定调，徇私舞弊；从事影响本职工作的兼职兼薪；让他人帮自己报销费用，私费公报，伪造报销凭据，虚假报销，化整为零报销，挪用贪污公款。

以上六种现象，都是我们需要特别注意的“组织之癌”在作风方面的早期表现，也是每一位新高教人的行为底线。组织的工作风气不正，我们的内部交易成本必然飙升，新高教就很难生存和发展，我们抓作风，防腐败，就要从这些方面抓起，坚持关口前移、防患未然，不管是什么人，只要出现了这些行为苗头，组织上都要及时介入和提醒，纪检监察部门就要及时发挥作用。同时，正风反腐也不仅是纪检监察部门的事情，“廉洁没有旁观者，你我都是践行人”。希望全体老师都能为正风气做贡献，在身边的战友可能出错或想出错的时候，提个醒拉一把。对于纪检监察部门的同志来说，你们是组织健康的守护者，要有治病救人的“医者仁心”，不仅能够查处案件、刮骨疗伤“治大病”，更要善于防患未然、防微杜渐，久久为功地“治未病”，不断涵养正风正气，有效抵制歪风邪气，保证组织肌体的健康，这样最能体现组织对干部职工最大的关心关爱，最终赢得广大师生的理解和信任。

三、从严抓反腐，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”

不正之风与腐败之间是同根同源、互为表里。我们不仅要查处不正之风背后的腐败问题，还要深挖腐败案件中存在的作风问题，坚持正风与反腐并重，预防与严惩并行，发挥严惩震慑、惩戒挽救、教育警醒的作用，要大力推进清廉学校建设，让广大师生和外部合作单位真切感受到集团正风肃纪、清正廉洁的办学风气。

要加强新高教文化体系的宣传，凝聚共识，弘扬正气。要加强各级干部组织纪律、生活纪律和廉洁奉公教育，不断养成敬畏之心，严守廉洁底线。特别要结合具体案例，有针对性地开展师德师风和法律法规宣传教育，引导干部职工提高道德修养，认识贪腐危害，从思想源头上消除贪腐邪念。要准确把握干部职工的思想动态和工作状况，既提出高标准的“必须做”，又明确硬性底线的“不得为”，加大正向激励力度，健全容错纠错机制，加强对他们日常管理和关心关爱，引导干部职工以正面典型为榜样、以反面典型为警醒，走好廉洁从业的每一步。

要加大对腐败和严重违法违纪行为的惩处力度，切实形成强大震慑。针对腐败手段的不断翻新升级，对那些集团三令五申仍然不收敛、不收手的违法乱纪之人，纪检监察部门要主动出击、精准排查，依法依规依纪从严处理。要紧盯风险防控的重点部位和重点人员，重点查处在选人用人、评优评奖、学生利益、基础建设、招标采购、招商考培合作、仪器设备、项目建设、校企合作等业务领域发生的违法违纪行为，重点查处涉及重点领域、重点岗位和关键人员的舞弊徇私案件，坚决铲除利益链条上的“围猎”行为和甘于被“围猎”的现象，切实形成强大震慑力。我们要特别强调，对于违法乱纪、贪污腐败的人，情节严重者将实行解除劳动合同、开除；撤销所获荣誉，追回相关奖金；录入全国教师管理信息系统，撤销教师资格证，永不录用；录入全国阳光诚信联盟和反舞弊联盟黑名单；对于涉嫌违反法律法规的，不惜代价都要坚决移交司法机关处理，追究其法律责任。这几条要划出硬杠杠，结合具体案例，传达到全体管理干部和教职工，并且要写入合同，纳入新员工培训内容，持续强化集团全体人员对规章制度、党纪国法的敬畏之心。

要加强制度建设，扎紧扎密防止腐败的“篱笆墙”。让全体干部职工因我们预防到位，制度完善而“不能腐”。集团制定了《干部廉政谈话办法》，修订了《集团问责管理办法》，人事部门也在制定干部作风建设的相关规范，我们同时也要做好特殊情况的请示报备制度，中国是比较讲人情的社会，我们不回避，要把人情装进制度的笼子，讲人情要有底线，讲人情不能损害师生和组织利益，讲人情要走程序不能黑箱操作，大家要清醒的看到没有组织的健康持续发展，所有的人情对我们来说都是无效的，这是我们对人情看法的原则。我们还要重视从已查办案件中腐败问题的制度性根源，分析掌握腐败问题发生的规律，有针对性地弥补制度漏洞，不断扎紧制度的“笼子”。同时，制度建设一定要把握好“度”，坚持为价值创造服务，为“最以学生为中心”高质量发展保驾护航。没有创造价值和事业发展，我们都没有资源去反腐。要相信绝大多数同志，敢于授权让他们大胆地干事创业，为学生成长成才服务，为组织高质量发展负责。

四、“关键少数”要严于律己，严守底线

习近平总书记强调“理想信念的动摇，是最危险的动摇；理想信念的滑坡，是最危险的滑坡。”对领导干部而言，理想信念尤为重要，如果理想信念缺失、偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到集团的事业发展大局、关系到广大师生的福祉。廉政建设问题归根结底出在主席台或前三排。上一学年查处的50个案件里，有30个涉及处以上管理干部。要加强对集团董事会办公会成员、校长及班子成员的监督执纪，对违纪问题始终保持“零容忍”态度，加强对用权的监督、用人的把关、用钱的审计，打造以身作则、率先垂范、求真务实、清正廉洁的核心干部队伍。

我们都知道，很多贪腐事件往往是从一包烟、一顿饭开始的。外面的一些供应商和一些心术不正的内部人为了获得好处，会想尽一切办法拉拢、腐蚀我们的教职工，尤其是“关键少数”。他们会将这种拉拢腐蚀，包装成为对你的尊重、信任、欣赏、感激，以老乡、战友、校友、牌友、酒友、茶友等投其所好的名义，以旅游、休闲、娱乐等形式，迷惑、诱惑我们的干部。如果你手中有权，但缺乏定力，对自我认知不清醒，面对这些所谓的“兄弟”“朋友”的阿谀奉承、溜须拍马，飘飘然不知道自己是谁，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我，开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时，也跌入他人设下的“陷阱”，最终倒在他们的糖衣炮弹之下。因此，“关键少数”要审慎处理与外部合作单位、与下属之间的关系，与利益相关方保持适当的距离，透明的工作关系。要以正当和恰当的方式方法，去争取和利用各种社会资源，以自己的价值创造，干干净净地拿组织的奖励，而绝不能以权谋私，超越“底线”、触碰“红线”，偷窃和出卖组织的利益。

“关键少数”是集团事业发展的中坚力量，在廉政建设上负有重要的责任，必须充分认识廉政建设面临的严峻形势，高度警惕各种潜在的风险，时刻绷紧反腐败正作风这根弦，在管好自己的同时，还要管好身边的人和事，对于职权范围的歪风邪气或贪污腐败的新动向、新苗头，必须及时予以警示和纠偏，时时处处严于律己，严抓作风，严防腐败。

各位老师，正风气治未病、反腐败出重拳，正风反腐永远在路上，全体干部更是肩负着组织的重托，希望全体管理干部以身作则，带领全体教职工共同扛起廉政建设责任，从我做起，全力支持配合集团的正风反腐行动，为集团高质量发展提供最强有力的保障，为创办“最以学生为中心的大学”做出新的更大贡献。

谢谢大家！